带动贫困地区现代农业加快发展,精准扶贫www.1495.com:

林铎

澳门1495官方网站,未来,凉山州将进一步抓细抓实农业产业扶贫和深度贫困县产业园区建设工作,为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴打下坚实基础。将深化农业供给侧结构性改革,因地制宜抓好特色农业产业基地建设,做好农产品精深加工文章,打造“大凉山”特色农产品品牌,完善冷链物流等农业服务体系,用好“四川扶贫”公益性集体商标标识,进一步拓宽农业产品销售渠道,促进一二三产业融合发展。将扎实抓好深度贫困县农业园区建设,从各地实际出发,因地制宜、尊重市场,统筹规划好产业项目,力争在每个贫困县都建成一个以上农业产业园,带动贫困地区现代农业加快发展。将进一步健全完善农业产业扶贫带贫减贫机制,总结推广股份合作、订单帮扶等有效做法和“企业+合作社+贫困农户”等带贫模式,以产业发展促进稳定脱贫,确保脱真贫、真脱贫、不返贫。2018年,全省通过发展农业产业实现35.95万建档立卡贫困人口脱贫,占全省总脱贫人口的34.6%。当前脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段,今年全省有31个贫困县计划摘帽,全省将从坚持园区引领,提升产业发展质量;加强产销对接,增强农产品市场竞争力;提升带贫能力,确保贫困群众稳定增收;强化人才支撑,推动农业产业持续发展等方面发力,推进农业产业扶贫工作。

“5亩土地全部流转到了园区,扶贫资金入股,每年土地租金、分红5500元,在园区务工一年还能挣2万元。”日前,魏县博浩农业科技示范园内,沙口集乡北辛庄村村民常粹锋忙着在蔬菜大棚内采摘,股份合作让戴了多年“穷帽子”的老常有了稳定收入。

只有县域经济起来了,扶贫才有实力支撑,脱了贫的群众才能够在整体上继续增收而不至于一遇到某种情况就轻易返贫

5月24日,全省农业产业扶贫现场会暨深度贫困地区园区建设推进会上在凉山州西昌市召开,记者在会上获悉,今年四川省将以现代农业园区为载体,在贫困地区新建现代农业园区150个,支持符合条件的园区申报省级星级园区。凉山州将充分利用政策支撑,力争每个贫困县建成一个以上农业产业园,带动贫困地区加速发展。据了解,长期以来,凉山州把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要抓手和精准脱贫、精准扶贫的关键举措。全州立足丰富多样的特色农业资源,坚持把农业产业作为产业扶贫的主攻方向,把园区建设作为工作的重要载体,着力“建基地、创品牌、搞加工”,大力发展“果薯蔬草药”等特色农牧业,建立利益联结机制,有力助推贫困群众增收致富、脱贫奔康。2015年以来,全州共新建农业科技示范基地、标准化示范场275个,产业融合示范园区14个,新培育农业科技示范户9000余户、种养大户5000余户,28.6万人通过发展农业产业实现脱贫。通过不断努力,我州产业扶贫取得了积极进展,但产业规模小、产业链条短、科技水平低、要素保障不足、主体发育滞后等问题短板仍然突出,产业扶贫仍是稳定脱贫的重点和难点。

常粹锋摘掉穷帽只是我市去年8.04万贫困人口实现稳定脱贫的一个缩影。去年初,我市制定全年实现7.54万贫困人口稳定脱贫的目标,围绕这一目标,我市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以攻坚战的决心、毅力和措施,强力推进精准扶贫。一年来,全市上下勠力同心,众志成城,使我市8.04万贫困人口摘掉穷帽,实现稳定脱贫,超全年目标任务的6.6%。

贫困关系治乱兴衰,扶贫体现执政为民。“人一之、我十之,人十之、我百之”,在党中央国务院的亲切关怀、国家有关部委的大力支持和社会各界的倾力帮助下,经过数十年如一日的艰苦探索实践,甘肃不仅实现了从“一方水土养活不了一方人”向稳定解决温饱问题的历史性转变,而且创造了中国扶贫史上第一个有计划有组织大规模开发式扶贫、集中连片推进的区域性扶贫开发、大规模易地扶贫和生态移民搬迁“三个第一”的典型经验。

“回头看”摸清贫困人口底数

在此基础上,我们将继续把脱贫攻坚作为“一号工程”,对接好中央脱贫攻坚政策,进一步加强贫困地区基础设施建设,加快贫困地区特色产业和富民产业培育,加大教育扶贫力度。

对象精准是扶真贫、真扶贫的先决条件。据了解,去年8月中旬以来,按照全省统一部署,我市各县扎实开展了精准建档立卡“回头看”工作。

www.1495.com,在精准扶贫实践中,我们深刻认识到,扶贫不是简单的帮扶,而需要强化产业支撑。从甘肃的省情来看,扶贫的产业支撑,除了农民自己开展的养殖种植之外,主要是指县域经济。只有县域经济起来了,扶贫才有实力支撑,脱了贫的群众才能够在整体上继续增收而不至于一遇到某种情况就轻易返贫。

为摸清贫困人口底数,大名县从全县抽调2745名干部,组成549个工作队,深入到全县17万农户家中,严格按照省确定的“六不评”“五必看”“六优先”原则,通过“四入户、三公示、三告知、两评议、一比对”精准识别贫困人口,确保“符合条件的一户不漏,不符合条件的一户不进”。通过精准建档立卡回头看,去年大名县共有建档立卡贫困户14609户、37618人,贫困发生率5.4%。

县域经济中特别重要的,是大力发展特色富民产业。要主动适应市场需求,调整种植养殖结构,充分发挥致富带头人、龙头企业、农业专业合作社的示范带动作用,鼓励引导企业配齐各类生产要素和市场要素,加强新技术推广应用和新产品研发,促进特色富民产业集约化发展、规模化经营,努力实现向精深加工产品的转换,提升产业富民的能力和水平。要把旅游业作为发展县域经济的重要内容来抓。虽然旅游业的效益不直接体现在财政收入上,但在带动群众致富上作用很明显。

“回头看”之后,贫困人口识别更加精准,全市建档立卡贫困人口规模为171543人,比“回头看”之前减少45159人、下降20.8%;脱贫人口规模进一步核准,全市2014年至2016年脱贫人口规模为253479人,比“回头看”之前减少115393人;198242名不符合条件人员得到清退。

发展县域经济,基本的依托和载体是各类园区。要立足资源禀赋和区位优势,抢抓国家深入实施“一带一路”建设,以及我省获批建设国家新能源综合示范区等政策机遇,切实把各类园区作为培育壮大县域经济的重要载体,高起点、高标准地推进园区规划建设,依托园区建设推进产业集约化集群式发展,加快构建产业体系,夯实富民强县基础。进一步加大招商引资力度,有针对性、有重点地进行精准招商,不断完善延长园区产业链条、优化产业结构,实现县域经济提档升级。

“产业+扶贫”铺就致富路

发展县域经济,需要充分发挥科技创新的引领作用。把科技创新同经济社会发展紧密结合起来,围绕产业转型升级、重点领域和关键环节,加强政策供给,推动科技与文化、教育、旅游融合发展,吸引更多创新要素和创新人才的集聚,大力推进科技成果向现实生产力的转化,以科技创新推动经济结构优化和发展动力转换。作为我们这样一个经济欠发达的省份要在新一轮竞争中占得先机,实现“弯道超车”,并让贫困百姓从中得到实惠,必须坚持创新发展理念,依靠科技创新重塑传统产业竞争新优势,延长产业链、供应链、价值链,使传统产业“老树开新花”。

产业是发展的根基,脱贫攻坚离不开产业扶贫支撑。

——甘肃省省长林铎日前在首届中国扶贫论坛上说

肥乡区东漳堡乡南赵村是贫困村,该区将脱贫攻坚与美丽乡村建设、发展旅游业相结合,大力发展菊花产业,形成“园区+企业+农户”产业扶贫新模式,不仅实现了贫困户稳定增收脱贫,而且建成了省级美丽乡村,打造了“幸福南赵菊花小镇”新名片。去年11月4日至5日,在金菊怒放之际,成功举办首届菊花文化节活动,仅两天时间客流量达到6万人次,签订菊花茶、菊花粉、菊花酱、菊花蜂蜜等“菊”字号加工产品意向价值600万元。

(本报记者林治波整理)

去年,我市各县坚持把产业扶贫作为确保贫困群众持续稳定脱贫的有力抓手,大力发展特色种养业、乡村旅游业、家庭手工业、光伏扶贫产业等特色扶贫产业。一年来,我市贫困农村发展设施蔬菜、优质林果、林药间作项目累计达3111个;养殖项目1935个。特色种养业增收项目覆盖到86%的贫困户。鼓励支持贫困村利用自然景观、民俗风情、农业采摘等积极发展乡村旅游,打造了49个旅游专业村,全年接待游客824.6万人次,带动2445个贫困户增收1222.5万元。在贫困村和贫困户中大力发展服装加工、草编藤编、土纺土织等家庭手工业,培育了194个家庭手工业专业村,2.91万个家庭手工业户,户均年增收1万余元。在贫困村共建各类光伏发电项目41816个,带动23672个贫困户增收。

责任编辑:雍敏

此外,去年6月份以来,我市以发展产业、促进就业、带动贫困群众增收脱贫为根本目的,以利用农村闲置土地、闲散劳动力等资源建设村级扶贫微工厂为重要抓手,采取“政府出资、外部援建、村级所有、引企入驻、就业增收”方式,送项目到村、送技能到户、送就业到人,发展乡村经济,增加集体收入,带动群众就业,取得初步成效,建设扶贫微工厂近300家,带动6200余户贫困群众增收。创新驱动防返贫稳脱贫。

去年以来,我市坚持创新驱动,在抓好精准扶贫精准脱贫、减少贫困存量同时,重点关注处于贫困边缘的非贫低收入户和非高标准脱贫户两类临贫易贫特殊人群,抓住致贫返贫关键因素,用改革的办法防贫堵贫,控制贫困增量,确保非贫群众生活质量不滑坡、贫困群众稳定脱贫不反弹。

去年7月,馆陶县、魏县启动精准防贫试点工作,并取得初步成效,共核查实施医疗特别救助243人、217.8万元,教育特别救助236人、88.78万元。

2017年9月30日,市扶贫开发领导小组印发《关于全面开展精准防贫工作的通知》,精准防贫工作在全市推开。

创新实施“4+4”健康扶贫,即市、县、乡、村四级医疗机构医生组团为贫困户开展家庭医生签约服务,居民医保、大病保险、医疗救助、健康扶贫补充保险为贫困群众建立四重医疗保障,力争让贫困群众少生病、不生病,看得上病、看得起病,最大限度解决因病致贫、返贫问题。

构建完善精准扶贫精准脱贫体系

今年,我市扶贫工作的总体目标是:圆满完成年度贫困退出目标,基本构建起完善、系统、稳固、长效的精准扶贫精准脱贫体系,为实现2020年现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫打下坚实基础。

继续动员全市上下,坚持精准扶贫、精准脱贫,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,做到脱真贫、真脱贫。

大力构建“产业+就业”扶贫模式,在促进农民持续增收上实现新突破。推进现代农业扶贫,扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区。推进旅游扶贫,着力打造旅游专业村,培育旅游专业户。推进家庭手工业扶贫,培育家庭手工业专业村、专业户,有效增加贫困群众非农收入。推进光伏扶贫,集中式、分布式光伏发电项目要优先向贫困地区倾斜。推进农业综合开发,形成具有规模效应的扶贫示范区。全面推进电商扶贫工程,支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设,贫困县全部建成实体特色馆,基本实现贫困村高标准电商服务站全覆盖。大力促进就业扶贫,积极开展订单培训促进劳务输出,全面推行扶贫微工厂建设,促进就地就业。在产业扶贫中引导、鼓励、支持企业和新型农业经营主体以股份合作制经济形式参与扶贫产业开发与经营。