淮安扎实推进高效设施农业机械化,淮安扎实进行农业

为进一步完善农机化强农富农政策,推动农机装备结构提档升级,拓展农机服务领域,促进全市绿色生态农业可持续发展,加快推进全面小康社会进程,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑,江苏省淮安市积极推进高效设施农业机械化工作,扎实做好施农业“机器换人”工程和绿色环保农机装备与技术应用工程工作。

高效设施农业机械化的落实,不仅可以促进农业的发展转型,还将有利农民增收,日前,江苏淮安市多措并举推进高效设施农业机械化,扎实落实农业机器换人,从而加快现代农业发展步伐,有力拉动淮安经济。高效农业设施机械化 为进一步完善农机化强农富农政策,推动农机装备结构提档升级,拓展农机服务领域,促进全市绿色生态农业可持续发展,加快推进全面小康社会进程,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑,淮安市农机部门积极推进高效设施农业机械化工作,扎实做好施农业机器换人工程和绿色环保农机装备与技术应用工程工作。 一是出台实施意见,明确部门分工。高效设施农业机械化是农机领域的新课题,7月26日市农机部门组织召开县区分管局长、站长专题学习了省局机器换人、绿色农机两个实施方案,各县区也交流汇报了当前工作基础和下一步工作打算。市农机部门也拟定了全市推进两大工程实施意见,意见在贯彻落实好全省文件内容的基础上依托淮安实际,从指导思想、发展目标、工作重点和保障措施等四个方面系统阐述全市工作目标及计划举措。为统筹推进全市设施农业机器换人工程和绿色环保农机装备与技术应用工程,市农机部门成立了推进两大工程工作领导小组,领导小组内部切实做好日常事务分工,市农机部门科技处主攻绿色环保农机装备与技术应用工程,市农机推广站主抓设施农业机器换人工程。 二是开展工作调研,确定技术方案。9月初,全市就对县区上报的机器换人部分示范建设园区进行了前期考察调研。同时要求金湖、盱眙等重点县区就设施园艺、渔业、畜禽、林果和初加工各准备一个园区基础资料,详细掌握园区的运行情况、关键环节农机化水平。11月份,市农机部门邀请省农机具开发应用中心专家一起对前期各县区申报的8家机器换人项目示范创建园区进行考核评估和摸底把关,并就如何提升水平到创建模式指出需要增加的装备,进而由市推广站系统总结形成设施蔬菜、高效渔业、设施林果三个系统技术方案。 三是研究项目计划,实施精准扶持。2017年市级农机科技项目首次增加了扶持符合全市设施蔬菜、林果、高效渔业、畜禽养殖等主导产业发展方向的建设项目,拿出200万资金计划对清江浦区池塘工业化生态养殖系统示范基地、盱眙县鲍集镇绿波果蔬种植基地、金湖县一品葡萄种植家庭农场、淮安区钦工镇现代农业产业园等7个示范园区开展精准扶持,2018年550万元项目资金也纳入市级财政预算。同时要求各县区整合农机购置补贴、秸秆机械化还田补助、基层农机人员培训、农机合作社维修点建设、三新工程、科技入户和其他农机项目资金,重点向推进两大工程工作项目倾斜,推动全市高效设施农业装备实现量的突破。

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为深入贯彻省第十三次党代会、省委十三届二次全会和全省促进农民增收工作会议精神,全面落实省委省政府富民增收33条政策和促进农民增收3年行动计划要求,近日,省农机局召开全省农机化工作座谈会,要求全省农机系统在加快实施粮食生产全程机械化整省推进行动的基础上,全面启动实施“两大工程”,努力推动全省农机化向全程全面发展,切实提高助农增收水平。

一是出台实施意见,明确部门分工。高效设施农业机械化是农机领域的新课题,7月26日市局组织召开县区分管局长、站长专题学习了省局“机器换人、绿色农机”两个实施方案,各县区也交流汇报了当前工作基础和下一步工作打算。市局也拟定了全市推进两大工程实施意见,意见在贯彻落实好全省文件内容的基础上依托淮安实际,从指导思想、发展目标、工作重点和保障措施等四个方面系统阐述全市工作目标及计划举措。为统筹推进全市设施农业“机器换人”工程和绿色环保农机装备与技术应用工程,市局成立了推进两大工程工作领导小组,领导小组内部切实做好日常事务分工,市局科技处主攻绿色环保农机装备与技术应用工程,市农机推广站主抓设施农业“机器换人”工程。

当前位置:首页 >> 上级文件 字体大小: 索 引 号 11321000014407151A-2018-011 体裁分类 通知; 主题分类 组配分类 部门信息公开目录>上级文件 发布机构 江苏省农机局 生成日期 2017-06-28 名 称 关于印发《江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案》、《江苏省绿色环保农机装备与技术示范应用工程实施方案》的通知 公开日期 2017-06-30 文 号 苏农机科〔2017〕16号 时 效 内容概述

一、启动实施设施农业“机器换人”工程。各地要按照江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案的要求,结合自身实际,抓紧制定2017-2020年设施农业机械化推进方案,明确思路和阶段性发展目标,落实具体工作措施,有序推进设施农业“机器换人”。一是强化典型示范。下半年,省农机局将调剂安排专项资金用于启动设施农业“机器换人”工程示范县建设,拟建设5个左右设施蔬菜、园艺林果、设施养殖机械化示范县,具备基础条件的县要认真调研摸底,分析本地特色主导产业、工作基础、作业方式和机具保有量等现状,按照要求及时做好项目申报各项准备工作。二是强化农机农艺融合。结合项目实施,组织相关技术专家,开展决策咨询、技术指导、培训交流、绩效考核等工作,围绕优势主导产业,在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作,开展农机农艺融合研究,形成蔬菜、林果、茶叶生产以及水产、畜禽养殖等机械化主推技术,省级层面将制定10个可复制可推广的高效设施农机化技术规程,争取出台2项蔬菜生产机械化技术江苏省地方标准。三是强化示范宣传。下半年,省局还将组织全省设施农业机器换人现场演示和培训活动,各地也要积极通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式,集中发布开展设施农业“机器换人”的技术视频、技术成果、工作进展等,强化技术骨干、园区负责人培训工作,切实提高技术普及率。

二是开展工作调研,确定技术方案。9月初,全市就对县区上报的“机器换人”部分示范建设园区进行了前期考察调研。同时要求金湖、盱眙等重点县区就设施园艺(蔬菜)、渔业、畜禽、林果和初加工各准备一个园区基础资料,详细掌握园区的运行情况、关键环节农机化水平。11月份,市局邀请省农机具开发应用中心专家(马拯胞副主任、朱虹副主任)一起对前期各县区申报的8家机器换人项目示范创建园区进行考核评估和摸底把关,并就如何提升水平到创建模式指出需要增加的装备,进而由市推广站系统总结形成设施蔬菜、高效渔业、设施林果三个系统技术方案。

关于印发《江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案》、《江苏省绿色环保农机装备与技术示范应用工程实施方案》的通知

澳门1495官方网站,二、积极组织实施绿色环保农机装备与技术示范应用工程。各地要主动作为,积极跟进,围绕实施方案所提重点,结合本地工作实际,扎实推动农业农村绿色发展。一是扎实推进秋季秸秆机械化还田。按照“夏季还田为主,秋季适度还田”的原则,加大秸秆机械化还田新机具、新技术应用力度,加强秸秆机械化还田集成小麦机播技术示范推广,有条件地区加快犁翻还田示范应用,确保高质量完成4180万亩目标任务。二是大力发展环保节约型农业机械。优化农机装备结构,加大高效植保、精准施肥机械化技术推广应用,逐渐淘汰老旧、低效的喷雾机具,不断提高高性能机具占比。探索推广与烘干机械配套可有效替代燃煤的节能环保热风炉和空气源热泵等清洁能源技术,对成熟装备给予补贴,有效降低碳排放。三是认真实施好农村生态生产集成项目。充分发挥农机“三新工程”项目扶持引导作用,大力推广应用畜禽粪便机械化收集与处理、生物质基料肥料利用等装备和技术,不断提升畜禽粪便机械化收集与处理和利用水平。鼓励种养结合,探索农业废弃物机械化可持续循环利用途径,改善农村生态环境。四是继续做好农机深松整地工作。按照“大专项+任务清单”管理方式,省局将积极与省财政厅沟通,尽快出台年度深松整地作业补助实施方案,各项目县要认真总结上年实施地区的先进经验和做法,加强技术培训、质量监管和风险防控,科学组织,规范操作,确保完成农业部、财政部下达我省农机深松整地面积100万亩的目标任务。

三是研究项目计划,实施精准扶持。2017年市级农机科技项目首次增加了扶持符合全市设施蔬菜、林果、高效渔业、畜禽养殖等主导产业发展方向的建设项目,拿出200万资金计划对清江浦区池塘工业化生态养殖系统示范基地、盱眙县鲍集镇绿波果蔬种植基地、金湖县一品葡萄种植家庭农场、淮安区钦工镇现代农业产业园等7个示范园区开展精准扶持,2018年550万元项目资金也纳入市级财政预算。同时要求各县区整合农机购置补贴、秸秆机械化还田补助、基层农机人员培训、农机合作社维修点建设、三新工程、科技入户和其他农机项目资金,重点向推进两大工程工作项目倾斜,推动全市高效设施农业装备实现量的突破。

关于印发《江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案》、《江苏省绿色

环保农机装备与技术示范应用工程实施方案

》的通知

各设区市、县农机主管部门:

为贯彻落实省十三次党代会精神,围绕“两聚一高”新目标,细化省农机局提出的“一项行动两大工程”工作部署,进一步完善农机化强农富农政策,推动农机装备结构提档升级,拓展农机服务领域,促进我省绿色生态农业可持续发展,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑,省农机局研究制定了《江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案》、《江苏省绿色环保农机装备与技术示范应用工程实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

附件:1.江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案

2.江苏省绿色环保农机装备与技术示范应用工程实施方案

江苏省农业机械管理局

2017年6月28日

附件1

江苏省设施农业“机器换人”工程实施方案

发展设施农业机械化是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,也是促进农业增效,富民增收的重要渠道。为贯彻落实省十三次党代会精神,围绕“两聚一高”新目标,将“富民”和“创新”理念融入到农机化工作的全过程,突出增强农业增效功能,在全省组织实施设施农业“机器换人”工程,促进农机装备在设施农业中全方位普及应用,进一步提升设施农业机械化装备水平、作业水平、服务水平、管理水平,为实现我省全面农业机械化打下坚实基础。

一、现状分析

近年来,全省各地在推进粮食生产全程机械化的同时,立足服务设施农业,以农机化科技示范基地、菜篮子工程蔬菜基地和园区示范点建设为切入点,按照“省市县联动,产学研推结合,重点突破,有序推进”的原则,坚持行政推动,强化项目带动,突出市场拉动,加强宣传发动,全省设施农机化新机具、新技术推广取得积极进展。“十二五”期间,全省共成立省级科技创新中心8家,承担相关课题和项目70余项,开发新产品40余种;挂牌建设省市县农机化科技示范基地200多个,开展特色农机的试验、示范和推广应用面积达到600万亩。全省新增精密播种机、蔬菜移栽机、田园管理机、撒肥机、植保机、茶叶生产加工机械以及设施农业远程信息监控技术设备等10多类农机装备60万台以上,总保有量达到165.5万台套,为现代农业发展提供了坚实的装备支撑。据测算,2016年全省设施畜牧业机械化水平达48.5%、设施林果业机械化水平达50.7%、设施渔业机械化水平达44.5%、设施农业机械化水平达44.5%、农产品初加工机械化水平达51.5%,全省设施农业机械化水平位居全国前列。

二、发展环境

有利条件。我省设施农业机械化发展环境良好、技术条件成熟、工作基础扎实。我省农机科技创新能力不断提高,新技术、新材料、新装备层出不穷,为设施农业机械化发展提供了有力的技术和装备支持。随着城镇化的加快和居民消费方式的转变,人民群众对高品质安全设施农产品的消费需求呈刚性增长,为设施农业的快速发展提供了强劲的动力,为设施农业“机器换人”工程提供有力的产业支撑。

制约因素。我省设施农机化发展面临许多亟待解决的问题。一是产业之间发展不平衡。设施渔业、畜牧机械化水平较高,设施园艺机械化水平较低。以设施园艺为例,设施内专用的收获、施肥、加温、通风、补光、节能等农业机械设备开发相对滞后,很多环节仍依赖人工作业。二是技术创新动力不强。因园艺作物品种多,种植规模小,企业研发生产积极性不高,现有的机械单价高,推广面窄,急需的收获、加工等环节装备开发滞后,不少环节的设施农业机械还是空白。三是基层技术力量薄弱。示范推广不够,设施农业机械作业宣传推广、技术指导不能满足农民群众的需求,基础设施落后,组织化程度不高,制约了机械效能的发挥。

三、指导思想、发展原则与目标任务

指导思想

围绕农业供给侧改革和农业结构调整的要求,坚持“聚力农村发展创新,聚焦农民增收致富”发展理念,按照“转变发展方式,突出提档升级、围绕全产业链、服务现代农业”的总体思路,着力推动“三个一批”,即“推广普及应用一批成熟通用的,引进配套示范一批专用定制的,研究开发一批生产急需、市场紧缺的”设施农业机械装备。适应市场变化和消费升级需求,聚焦大宗园艺品种,聚焦全产业链设施装备开发,以省工节本为导向,提出设施园艺全产业链装备目录,依托果蔬园艺全产业链示范区、蔬菜品种展示中心,加强先进适用机具推广和新装备新技术研发力度,加强农机农艺融合研究和技术标准规范制定,创新设施农机化服务方式,以点带面、重点突破,全面提高我省设施农业机械化水平。

发展原则

——坚持因地制宜、突出特色的原则。发展设施农业机械化应结合各地实际,以特色、优势的设施农业为目标,配套先进适用的农机装备,实现农机、农艺协调配套,促进产业发展。

——坚持先易后难、全面推进的原则。根据产业发展需求的迫切性和技术突破的难易程度,以大宗蔬菜、设施园艺产业为切入点,先从容易取得突破的生产环节和作业机具入手,提出全程机械化解决方案,并按照试验、示范、推广的程序,逐步突破难点,全面推进。

——坚持市场引导、省工节本的原则。要按照市场化运作、社会化服务的要求,坚持效益优先,完善发展机制,着力提高设施农业机械的使用效率和产出效益,在提升主导产业生产力竞争水平的同时,增加农民收入。

发展目标

到2020年,全省新增各类设施农业装备45万台套以上,说案,围绕优势主导产业,在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作,在农艺要求、农机开发等方面协同开展技术研究、试验示范。在条件成熟的地区,制定推广一批适合当地的设施农业机械化生产技术路线、作业标准和机具配备方案。在设施渔业、畜牧、林果茶和农产品产后加工等领域及环节关键技术取得突破,大宗品种设施蔬菜和茶叶生产全程机械化技术体系基本形成。苏南地区全面提升设施农业机械化水平;苏中地区围绕设施蔬菜园艺、设施畜牧渔业,加快推进速度;苏北地区在设施蔬菜、林果和农产品加工等关键环节上取得进展,形成设施农机化发展的区域特色。到2020年,全省设施畜牧业机械化水平达55%、设施林果业机械化水平达56%、设施渔业机械化水平达60%、设施农业机械化水平达50%、农产品初加工机械化水平达56%。

四、发展重点

设施蔬菜机械化。依托全省“菜篮子”工程蔬菜生产基地、蔬菜全产业链示范区,到2020年在全省新建施蔬菜装备水平高、生产服务能力强的机械化生产示范县10个以上,新建省、市、县级机械化生产示范园区300个,其中省级园区50个、市级园区50个、县级园区200个,围绕蔬菜全产业链示范推广蔬菜育苗、耕整地、种植、灌溉、施肥、植保、环境调控、收获、分拣分级与包装等机械设备,制定相关技术路线,突破产业薄弱环节,逐步形成全程机械化技术体系。在蔬菜生产集中区,扶持建立一批蔬菜机械化作业合作社,组织开展社会化服务,提升蔬菜生产机械化水平,其中示范县设施农业机械化水平达70%,示范园区设施农业机械化水平达80%。

园艺林果机械化。依托果园、花卉、苗木、茶叶等园艺作物标准园、规模生产基地以及规模化食用菌生产企业,建立农机作业示范园区,开展中耕除草、开沟施肥、灌溉植保、修剪采收、田间转运的示范推广。到2020年在全省建立园艺林果机械化示范园区40个以上,园区设施林果机械化水平达70%以上。

设施渔业机械化。推广普及投饲、增氧、起捕、清淤、水质调控机械化技术装备,到2020年全省建立设施渔业机械化示范园区20个以上,园区设施渔业机械化水平达70%以上。

畜禽产品养殖机械化。大力推广应用饲草料生产与加工、饲料投喂、粪便处理、环境控制、畜禽产品采集等机械化技术装备,不断提升规模化畜禽养殖机械化水平。

农副产品初加工机械化。在菜篮子工程蔬菜基地、重点果蔬产业基地,大力支持发展农产品粗加工,发展农副产品真空预冷、贮藏保鲜、清选、分级、烘干等机械装备。发展农产品质量追溯、农业物联网设施,不断提高农副产品初加工机械化水平,提高农副产品附加值和经济效益。

五、实施五大专项行动

科技创新专项行动。整合项目资源,加大对发展设施农业机械化的支持。各类资金向设施农业“机器换人”工程倾斜,加强农机科技创新,加大设施农业机械产品试验鉴定能力建设,积极开展机具研发与引进消化,实行农机农艺、产学研推相结合,强化农机化技术集成和推广模式创新。统筹整合农业科技推广与创新项目资金,加大对设施农业机械化技术集成应用、试验示范和新产品新技术研发投入。

农机装备提档升级专项行动。在设施蔬菜、林果、花卉苗木、茶叶、食用菌生产以及水产、畜禽养殖领域,加大力度推广普及耕整地、植保、播种等一批通用的成熟机具,示范配套育苗、移栽、施肥等一批专用的技术装备,引进研发收获、捕捞等一批急需的短缺产品,着力推进劳动密集型设施农业“机器换人”,促进设施农业产业提档升级。

机艺融合专项行动。根据设施农业品种和农作制度等,结合集成应用和示范推广等项目的实施,组织专家开展设施农业农机农艺融合机械化技术研究,形成可复制、可推广的机械化、标准化生产模式和技术装备体系,每年制定设施农业机械化技术规范10项以上,并在全省推广实施。

“机器换人”技术培训专项行动。大力培育设施农业机械化经营服务主体,引导农机社会化服务体系建设,培育设施农业专业化服务组织,探索建设规范、机具配置、运行管理专业的设施农业机械化服务组织建设,提升农机服务产业化水平。加强设施农业机械作业、技术装置应用微视频制作与推广工作,与农机技术推广项目结合,在设施农业全程机械作业环节,制作一批技术推广微视频,加强农机技术推广,提高农机利用率,实现速度、质量、结构和效益的协调发展,到2020年新培育100个设施农业机械化经营服务主体。

信息化服务提升专项行动。整合全省蔬菜园艺产销与技术推广资源,充分利用果蔬产销网、菜市通APP等互联网平台,创建“互联网+”设施农业机械化技术推广平台,实现设施农业园区和农机管理部门、推广机构之间互联互通,开展设施农机具在线实时展演示、技术培训、指导和咨询服务,加快农机化技术推广步伐,缩短推广应用周期,节省推广应用成本。加大基于互联网的传感技术、智能监测、远程控制等技术在设施农业生产上的应用研究,开发应用设施蔬菜、林果、茶叶、食用菌生产以及水产、畜禽养殖等物联网技术,提高设施农业生产信息化、智能化水平。

六、工作举措

加大政策扶持。充分发挥政策导向作用,地方财政扶持资金要逐步向本地急需且未列入中央、省级补贴范围的设施农业机械倾斜,尤其要促进高效节能、智能环保机械发展,实现主要农作物生产全程机械化与设施农业机械化协同发展。各地要将发展设施农机化技术装备融入设施园区建设项目,安排切块专项资金,与园区同规划同建设。充分发挥我省产、学、研、推资源优势,制定并适时调整设施农业机械化主推技术装备目录、试验示范技术装备目录以及新产品新技术重大研发项目目录,并组织实施。

坚持示范带动。充分发挥设施农业园区积极性和主观能动性,强化示范带头作用,加大农机新产品新技术示范推广力度。探索设施农业全程机械化生产模式以及区域性整体推进模式,组织开展具有设施农业产业特点的社会化服务,在机库建设、合作社创建以及重点环节作业给予适当补贴。

加大平台建设。充分调动科研院所、大专院校以及农机生产企业积极性,构建多种形式的设施农业机械创新研发平台。发挥江苏农机制造大省、农机专业技术人才集聚的优势,依托农机生产企业,联合农机科研院所、大专院校和推广机构,建立相应的科技创新平台,开展联合创新,实行重点攻关,有计划地引进、开发生产设施农业生产急需的农机产品和机械化技术,引导农机制造业结构调整,拉动农机工业发展。

七、保障措施

强化组织领导。按照“聚力创新、聚焦富民,建设高标准小康社会”总要求,紧紧围绕我省全程全面农机化发展目标,进一步明确工作指导思想,找准工作定位,将设施农业机械化融入到现代设施农业建设的全过程加以推进。加强对设施农业“机器换人”工程的组织领导,强化责任、勇于担当、攻坚克难,全力以赴抓落实,切实抓好各项工作的推进和落实。

强化目标考核。按照目标化管理、项目化推进的要求,制订具体推进方案,明确目标任务、重点工作、具体措施和时序进度,增强工作的计划性和有效性。强化目标责任考核,细化分解任务,落实目标责任,及时跟踪进展情况,分析存在问题和不足,并切实加强和改进措施。

强化总结宣传。及时总结“机器换人”典型经验和做法,通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式,集中发布开展设施农业“机器换人”的技术视频、技术成果、工作进展等,加强交流和学习借鉴。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,开展主题突出、形式多样的宣传报道,积极营造设施农业“机器换人”工程的良好舆论氛围。

附件2

江苏省绿色环保农机装备与技术示范应用工程

实施方案

加快绿色环保农机装备与技术示范应用是顺应农业可持续发展、农村生态文明建设和农产品质量安全的迫切需要,是我省“十三五”期间农机化工作的重要内容。为贯彻省十三次党代会精神,围绕“两聚一高”新目标,将“富民”、“绿色”发展理念融入到农机化工作的全过程,突出提升农业生态功能,在全省启动实施绿色环保农机装备与技术示范应用工程,不断拓展农机服务领域,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,为生态绿色农业发展提供强有力的物质装备支撑。

一、应用现状

近年来,我省深入贯彻中央、省关于生态文明建设战略决策部署,通过产学研推相结合,强化农机化技术集成和推广模式的创新,积极开展关键环节机具引进与研发,加强绿色环保农机装备与技术的推广应用,全省绿色环保农机化发展呈现出良好的发展态势。2016年,全省稻麦秸秆机械化还田总面积达到4080万亩,夏秋两季投入带切碎抛撒装置的联合收割机11.5万台、大中型拖拉机配套秸秆还田机12.8万台套,秸秆捡拾打捆机保有量3482台;农机深松整地面积达到96.5万亩,深松机保有量达到1930台;全省高效植保机械保有量13.6万台,高效植保机械化水平达到37%;精少量播种机保有量13万台套,小麦精少量播种水平54%;化肥深施机具4800台;以固液分离机为代表的畜禽粪便处理机械装备在我省8个市30多个县的养殖场得到了广泛地推广应用。

二、发展环境

有利条件。国家“十三五”规划中将“绿色”发展定为五大发展理念之一,将节约资源和环境保护作为基本国策。近年来,农业部先后出台了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》和《关于加快发展农业循环经济的指导意见》等系列文件,提出了主动适应推进农业供给侧改革,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。省政府印发了《江苏省循环经济促进条例》、《关于加快推进生态文明建设的实施意见》等文件,为推广绿色环保农机装备与技术,加快发展农业循环经济,促进农业绿色发展提供了良好的外部环境。自“十二五”以来,我省主动顺应绿色生态农业发展需求,率先开展秸秆机械化还田等农业废弃物机械化处理与利用工作,积累了相关经验,为绿色环保农业机械化发展打下了良好的基础。

制约因素。随着经济社会不断发展,农村资源环境的硬约束不断加剧,经济增长已从依赖资源消耗的粗放型向资源节约、环境友好型转变。2014年环保部、国家质检总局发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》,提高柴油发动机排放标准。省政府今年启动“两减六治三提升”专项行动,计划用3年时间,解决突出的环境问题。农机化发展受自然资源和环境条件的约束,绿色环保农机装备与技术水平有待进一步提高,基层推广服务体系有待进一步完善,推动绿色环保农机装备与技术发展的体制机制有待进一步健全,农机化绿色发展和可持续发展的支撑能力还不够强。

三、指导思想、发展理念与目标任务

指导思想

践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照“转变发展方式,突出提档升级,围绕全程全面,服务现代农业”的总体思路,推广应用一批成熟、通用的,引进配套一批专用、定制的,研究开发一批生产急需、市场紧缺的绿色环保农机装备与技术。坚持绿色生态为导向,扩大资源节约型、环境友好型农机化技术应用,实现农机化从服务于生产向生态、生活功能拓展,优先发展节地节水、节药节肥、资源化利用、可持续发展等生态友好型农机装备,全面提高我省绿色环保农机装备水平,为推动建设“强富美高”新江苏发挥重要的支撑保障作用。

发展理念

——坚持创新发展,增添农机化发展内生动力。紧跟国际国内绿色环保农机化装备技术发展方向,结合我省市场需求情况,加大绿色生态环保农机化装备技术的创新发展。加强制度创新,发挥财政资金导向和杠杆作用;加强科技创新,以市场需求为导向,加快绿色环保农机化技术集成应用、示范推广。

——坚持协调发展,提升农机化发展的整体性。加快转变发展方式,统筹协调区域发展,提高绿色环保农机化水平,提升产业发展质量,加快老旧农业机械报废更新步伐,在保持适当发展速度的同时,更加注重提质增效、整体推进。

——坚持绿色发展,扩大资源节约型、环境友好型农机化技术应用。立足产出高效、产品安全的现代农业建设目标,优先发展节地节水、节药节肥、资源化利用、可持续发展等绿色环保农机装备,保护农村生态环境,减轻农业面源污染。

发展目标。到2020年,全省新增各类绿色环保农机装备10万台套以上。年实施秸秆机械化还田面积4200万亩以上,全省稻麦秸秆机械化还田率达到60%,同时在农作物秸秆机械化收储及利用方面取得突破;开展以农机深松整地为代表的保护性耕作,到2020年,全省新增农机深松整地机械2000台,开展农机深松整地面积450万亩;加大节约型农机装备推广力度,“一控两减三基本”环境友好型节约减施减排成效显著,全省高效植保机械化水平达到60%以上,新增高效施肥机械2000台套、微滴灌等节水设备2万台套、畜禽粪便收集及处理设备1000台套。

四、重点技术与装备

秸秆处理机械与技术。大力实施秸秆机械化还田,坚持“夏季还田为主,秋季适度还田”的原则,加大秸秆机械化还田新机具、新技术应用力度,推进农机、农艺措施结合,切实提高还田质量。稳步提升麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成三麦机播技术应用水平。加快秸秆机械化混埋还田、翻埋还田、覆盖还田等不同方式的技术应用,大力推广新型犁旋一体机、秸秆粉碎还田机、秸秆还田播种施肥机等一系列新型秸秆还田机械。开展秸秆离田综合利用机械化技术与装备的试验示范,探索秸秆离田后本地化、快速化利用途径,重点推广以青贮饲料机械化收获、秸秆机械化捡拾打捆为代表的秸秆机械化收集离田技术,建立健全秸秆收储利用成套体系。在适宜地区探索推进玉米和油菜秸秆机械化还田技术应用,科学制定秸秆机械化还田技术路线,不断完善机械化作业模式。